高知市議会 2017-12-18 12月18日－05号
不明水の処理は，当然のことですが，大部分は一般会計が負担する経費です。しかし，衛生的な問題にもなりますので，改善が必要とされています。 この不明水の多さが使用料対象経費となる施設の建設費や維持管理費に影響しているのではないかと私は考えますが，上下水道事業管理者にお聞きします。 もし影響額を算定していれば，あわせてお伺いいたします。 ○副議長（平田文彦君） 海治上下水道事業管理者。
不明水の処理は，当然のことですが，大部分は一般会計が負担する経費です。しかし，衛生的な問題にもなりますので，改善が必要とされています。 この不明水の多さが使用料対象経費となる施設の建設費や維持管理費に影響しているのではないかと私は考えますが，上下水道事業管理者にお聞きします。 もし影響額を算定していれば，あわせてお伺いいたします。 ○副議長（平田文彦君） 海治上下水道事業管理者。
それと、下の13委託料不明水調査が29万7,150円上がっておりますが、この不明水調査、これは不明な水を調査しているということでしょうが、これについてちょっとお尋ねをしておきます。どういった内容、どういったことをしているのかということをお尋ねします。 ○議長（土居豊榮君） 和食上下水道課長。 ◎上下水道課長（和食龍男君） ３番、池沢議員の質問にお答えいたします。
また，旧春野町区域内において水道台帳のマッピングと現地が違う状況があり，不明水等も含めた給水業務上の問題点について，水道事業当局においてスピード感を持って集中的な調査，確認，点検等を行った上，建設常任委員会に報告を行い，当委員会において鋭意，早期に所管事務調査を進めることといたしました。 以上で，建設常任委員会の報告を終わります。 ○議長（岡崎豊君） 厚生常任委員長の報告を求めます。
総配水量に占める不明水。漏水と，それからどこで流れているかわからないという不明水です。これは，水道局が発行しておる配水量の分析表というのがあります。
基準内繰り出しというのは、例えば下水で話をいたしますと、雨水処理に対する経費とか、不明水とかといったようなものが、それとか交付税に算入されております公債費、いわゆる起債の償還です、そういったものが基準内の繰り出し、こういったものでございまして、この水道の簡易水道も同じような考え方でございます。 以上です。 ○議長（土居豊榮君） ほかに質疑はありませんか。４番、森田千鶴子君。
また，経費の負担区分に基づきまして一般会計が負担されている経費の考え方を定めます総務省通知の地方公営企業繰出金についてにより，汚水経費に対する繰り出し基準としましては，流域下水道の建設に要する経費，下水道に排除される下水の規制に関する事務に要する経費，水洗便所に係る改造命令等に関する事務に要する経費，不明水の処理に要する経費，高度処理に要する経費などがございます。
不明水の削減として，管調査をしながら，管構成を適切に行っていくとの説明でありました。 したがって，公営企業経営健全化計画による改善額14億2,900万円のうち，下水道使用料に係る分は，歳入確保の改善額11億4,300万円で，この改善額には下水道使用料の改定による収入のほかに，水洗化率の向上による収入，不明水の削減効果による費用も含まれております。
また，共産党からは，下水道管渠のつなぎ目などから浸入する地下水など，いわゆる不明水について，本来は受益者負担にはなじまないと考えるものの，国から示されている「処理経費に係る繰り出し基準」である10％から20％の間のうち，最も低い10％にし，市民負担を軽減すべきである。
次に，不明水についてですが，不明水の処理経費は，設計段階で見込んでいる有収水量の15％までは使用料の計算に入っているということです。国の指導では10％から20％の枠内でということになっておりますので，中をとって15％にしたという市の考え方ですが，10％でもいいのではないかと思います。そうすれば，少しでも市民負担を抑えることができますが，この点についてはどう考えるのかをお聞きします。
このことから，今後は下水道の普及促進を図りつつも，あわせて既設管渠等の維持管理が重要であると考えますが，現在の管渠の布設状況と，あわせて維持管理並びに不明水対策についての今後の対策をどのように考えておられるのか，お聞かせをいただきたいと思います。 次に，土地区画整理事業についてお伺いいたします。
次に，不明水の問題について伺います。不明水の経費は，設計段階で見込んでいる有収水量の15％までは使用料の計算に入れているとの説明です。しかし，不明水全体の約50％が料金に転嫁をされ，その水量は全処理水量の7.5％を占めており，維持管理費全体58億のうち約４億3,000万円になるとも推定できます。この不明水の処理経費については当然市が負担すべきだと考えますが，御所見を伺います。